国民收入、就业、人才、社保，人力资源相关的社会民生问题重点摘录，剖析中国人力资源未来发展方向。

收入：完善分配制度

▪ 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。

▪ 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

▪ 坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。

▪ 规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

就业：实施就业优先战略

▪ 强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。

▪ 健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。

▪ 统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响。

▪ 平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

▪ 健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。

▪ 完善促进创业带动就业的保障制度,支持和规范发展新就业形态。

▪ 健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

人才：实施人才强国战略

▪ 坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

▪ 坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。

▪ 着力形成人才国际竞争的比较优势。

▪ 加快建设国家战略人才力量。

▪ 深化人才发展体制机制改革，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

社保：健全社会保障体系

▪ 健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

▪ 实施渐进式延迟法定退休年龄。

▪ 扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。

▪ 促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。

▪ 加快完善全国统一的社会保险公共服务平台。

▪ 健全社保基金保值增值和安全监管体系。

▪ 完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

真评

当下中国全面实施全民参保计划，人才强国战略预示着当前和今后一段时期国家把人才工作摆在更加突出位置。完善社会保障制度体系，稳步提高社会保障待遇，推动实现应保尽保，着力在健全多层次社会保障体系上不断取得新成效。同时，这十年间养老保险体系逐步完善，已经实现了全覆盖。即使在偏远的乡村，务农的老人也有每月一百元的“养老金”。报告指明了接下来第二个“百年计划”的目标与方向。在解决现有民生保障问题的前提下，更多关注重点领域劳动者。

二十大谋划实现第二个“百年计划”：关注重点领域劳动者

当下中国全面实施全民参保计划，人才强国战略预示着当前和今后一段时期国家把人才工作摆在更加突出位置。完善社会保障制度体系，稳步提高社会保障待遇，推动实现应保尽保，着力在健全多层次社会保障体系上不断取得新成效。同时，这十年间养老保险体系逐步完善，已经实现了全覆盖。即使在偏远的乡村，务农的老人也有每月一百元的“养老金”。报告指明了接下来第二个“百年计划”的目标与方向。在解决现有民生保障问题的前提下，更多关注重点领域劳动者。

如：建筑领域就业人员、灵活就业人员等重点群体参加工伤保险，扩大工伤保险覆盖面；继续推进降费率、缓缴社保费政策落实，为企业减负纾困；创新工伤预防项目实施方式，稳步提升工伤保险长期待遇标准。目前，灵活就业人员养老保险的参保缴费比例一般确定为20%，比企业缴费低4个百分点，有效降低了其负担。对于大龄就业困难群体，自己参加灵活就业人员保险，可以享受到当地给予的社会保险补贴，有关补贴标准最高不超过个人缴费负担的66%。为了缓解2022年灵活就业人员社保缴费的压力，有关部门明确这个群体在2022年年底之前可以补缴2022年全年的养老保险费，不收滞纳金。各类利好政策不仅促进了灵活就业群体规模的扩大与增长，对于企业而言，也完善了经营发展中人力需求的另一块版图。